南京長江大橋兩側花花綠綠的廣告牌因屢屢成為游客大橋風景照中的“頑固布景”而飽受爭議,多年來這些廣告牌和高立柱巋然不動,沒有要“撤離”的意思。然而最近,有市民在路過大橋時驚訝地發現,南橋頭堡西側一塊標有“天環食品”四個綠色大字的廣告牌開始拆除。
據了解,這是天環食品集團主動拆除的。這意味著,大橋兩旁整治廣告牌這個遺留問題,開始進入實質性解決階段。
為啥拆
這些廣告牌已過期3年
天環食品集團前身是南京市肉聯廠,也是南京人心目中的老品牌。“這塊廣告牌是企業自拆的。”
面對記者,南京下關區城管局市容景觀科科長杜彪介紹說,這是在6月29日剛剛部署的長江大橋周邊廣告牌整治工作中,結出的第一個“果實”。
事情要追溯到今年4月份,當時有市民向媒體投訴,南京長江大橋兩邊的廣告牌、高立柱“有礙觀瞻”。作為南京的標志性景觀之一,許多市民和游客在此留影時都尷尬地發現:背景里老有碩大的廣告牌“添亂”。
杜彪說,其實大橋兩旁的廣告牌早就被列入了清除對象,從南引橋至北引橋共有23塊戶外廣告牌,有4塊未經審批,屬于違規廣告牌,其余19塊則是由過去的南京市市容局(城管局前身)審批的,一直是一年一批。2007年,政府就有了清理這批廣告牌、還大橋美景的打算,于是當年停止了審批。到了2008年,這些廣告牌全部過期。
市委書記批示“提速”整治
既然2008年就已過期,為何相關的拆除工作遲遲未能展開?下關區城管局有關負責人表示,南京廣告牌清除工作量比較大,市里是每年安排一些重點逐個完成。比如去年南京就專門整治高速公路外的高立柱廣告和樓頂戶外廣告牌。按照計劃,今年下半年或明天上半年,將開始專項整治大橋旁的廣告牌。
考慮到老百姓們對大橋旁廣告牌影響市容市貌提出了建議,南京市委書記楊衛澤進行批示,要求相關負責人關注此事,“必須下決心整治。”6月29日,南京市環境綜合整治指揮部市容市貌組下發了一份《關于整治南京長江大橋周邊地區戶外廣告的通知》。通知中寫道:長江大橋周邊地區戶外廣告設置雜亂,嚴重影響南京形象,通知要求相關部門盡快開展廣告牌的清除整治工作。
怎么拆
天環食品集團自掏腰包拆廣告牌
整治工作按照橋南和橋北兩個片區進行,分別屬于下關區城管局和浦口區城管局。下關區負責其中的11塊,浦口區負責12塊。為了專門解決廣告牌拆除問題,下關區寶塔橋城管中隊成立了一個五人小組,采取“盯人戰術”僅一周時間,南京天環食品集團就率先表態,愿意主動拆除樓上的廣告牌。
城管成立小組“盯人”
下關區寶塔橋城管中隊成立了五人小組,由中隊長沈正劍帶隊,前往這9家企業。為了能有效督促企業相關負責人,沈正劍表示,他們常常實行“盯人戰術”,每人專門去找相關負責人,“負責人出去開會、辦事,到處跑,我們也跟著到處跑,一逮著機會就跟對方談。”
僅一周時間,南京天環食品集團就率先表態,愿意主動拆除樓上的廣告牌。據城管人員介紹,天環集團的這個廣告牌跟大橋周邊的另外22塊牌子性質不大一樣——其余基本是商業性質廣告牌,而天環這塊則是企業自身標識牌,屬于“比較情有可原的范疇。”
3萬元費用企業承擔
據了解,天環食品集團的這一廣告牌是在2000年開始豎的。牌子建在廠區中央的一棟6層高樓上。牌子本身高8米,長達68米,共計約560平方米。當時,這個面積成了大橋周邊廣告牌“之最”。一開始,廣告牌上是企業自身的標識廣告,后來一段時間成為“春蘭空調”的廣告,往后還是打上了天環自身的廣告。在這過程中,廣告牌上有時也會為一些商業活動打廣告。
天環食品集團有關負責人接受快報采訪表示,“集團出于對政府、對老百姓負責的態度,主動拆除,這是我們應該做的。”決定拆除后,集團立刻部署了拆除方案,包括聘請相關拆除機構,減少樓下的車輛、人員流通等。負責人表示,從上周六拆除工作正式開始,目前幾個廣告大字只剩下一個“食”字沒拆,大約在31日前拆除完畢。據了解,全部拆除工作本來能進行得更快,但由于最近時常下雨,影響了進度。拆除所有花費共計3萬元,企業自拆意味著主動為這筆費用掏了腰包。
拆除廣告牌阻力不小
清除廣告牌,一般有三種做法:自拆、幫拆和強拆,城管比較希望企業自拆。據負責人介紹,如果是大橋周邊如此巨大的廣告牌和高立柱,拆除起來并不容易。比如說大橋南堡寶塔橋東街的一個高立柱廣告牌,正好位于一個鋼材庫中央,拆除需要大型吊車等進場。鋼材庫的鋼材動輒幾十米寬,上千斤重,前期就需要大量人力,來挪動鋼材“開路”。此外,拆除的廣告牌高度一般有幾十米,拆除工作中可能會掉下火花和零件。因此拆除時需要周邊路段清場,限制車流、人流來往,這項工作也需要相關企業的配合。再說,開啟拆除設備時需要電,“有的企業光是不供電,就能把你給難壞了。”因此,天環集團這次自拆,無疑給整治廣告牌工作開了個好頭。
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引橋旁的立柱廣告咋解決
此次拆除廣告牌,昨天還有市民反映,這次整治有沒有把大橋兩個引橋旁的四個立柱廣告給算上?知情人士告訴記者,這些柱體廣告跟一般的高立柱廣告不同,“這些本身就是橋旁的柱子,廣告是后來加上去的。”當年這兩個柱體廣告是屬于大橋管理處的。在幾次大橋的清理廣告行動中,橋上的廣告牌被陸續清理,這些立柱廣告被保留下來,是考慮作為一種補償。不過,這名人士也表示,這些廣告牌是屬于上海鐵路局管理范疇下的一家鐵路廣告公司,“目前已與對方就此進行接觸,希望盡快得出處理方案。”