17日下午，來自江西的周秀英提著水桶，一手舉起手中的小鏟子，開始清理被小廣告、招貼畫裱成“大花臉”的居民樓外墻。據說，這些“牛皮癬”有一部分是她以前貼上去的。
“貼一個樓道的小廣告只要10分鐘，現在清理得花上1個小時。”經相關部門處理后，周秀英今天則是負責揭掉先前貼的小廣告。她說，隨親戚來南京，平日都是帶孩子。為了貼補家計，想干一點時間自由的零活，每貼1000張小廣告，能掙30至40元。
周秀英清理的蘭園23號，一樓墻面最顯眼處成了一方“牛皮癬照壁”，各種小廣告紛呈，有修下水道的、有辦證的，也有教育培訓的，甚至還有親子鑒定類廣告，日積月累，一張一張地不停往墻上覆蓋，墻面早已成了“大花臉”。還有一些為防止被清理，直接用紅色油漆在墻壁上“作畫”。
南京市城管總隊綜合行政執法支隊環衛中隊錢隊長說，大致算一算，南京應該有400萬張“牛皮癬”，分布在城市的主次干道、小區的樓道和墻面。按照目前人力計算，每天清理一萬張，也需要400天，而這一頑疾的發生具有突發性、隱蔽性，執法人員很難第一時間發現，因此周而復始，返工可能極大。
南京市自上周啟動環境綜合整治以來，小到一張“牛皮癬”，大到近200萬平方米的拆遷工作，從動遷拆違到治亂整破，還有百姓意見不斷的停車秩序和占道經營，均一一納入整治范圍。市城管局清洗管理處處長任雪梅說，對于小廣告，城管部門聯系了電信、移動、聯通三家通訊運營商，商停關閉制造“牛皮癬”的通信號碼，今年以來，已商停違章號碼287個。下一步，南京106條道路將參與集中除“癬”。青奧會前，力爭南京主、次干道基本無“癬”。
“關停違章號碼前，我們會事先聯系通信號碼所有者，責令他們先將貼出去的小廣告盡數清理掉，再關停違章號碼。按照《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》，處以100元以上、500元以下的罰款。”錢隊長說，懲治城市“牛皮癬”的力度還在不斷加大。《南京市城市管理治理條例(草案)》公開征求意見稿規定，在公共場地要通過招標、拍賣等方式取得戶外廣告設置權，對公開場所散發和張貼小廣告傳單者，將處以500元以上、2000元以下罰款。
“但號碼可以重新開通，罰款可以視而不見，利益的誘惑使違法者難以減緩腳步，你該咋辦？”面對提問，主管單位的確還拿不出更有效的解決辦法。
對于討生活的人來說，強制手段只能使他們另尋他路，或者選擇一條更加隱蔽的方式，來延續營生。因此有專家建議，主管部門應該考慮為這些小經營者留一條路，設置免費廣告欄，專門用于張貼生活小廣告，既是便民，也是利民，畢竟家家都有個需要通下水道的時候。
