隨著城市經濟的快速發展，戶外廣告已成為眾多商家樹立品牌形象的選擇，戶外廣告分布在道路兩側及建筑物屋頂，種類繁多、規格不一，其中一些違法違規設置的大型戶外廣告給市民生活帶來了不同程度的安全隱患。
　　連日來，煙臺芝罘區城管局在中心城區范圍內開展了戶外廣告專項整治活動，對未經審批、存在安全隱患的各類廣告牌進行逐一拆除，維護戶外廣告市場秩序，消除安全隱患，提升城市品位。記者采訪了解到，在這些私自搭建的大型戶外廣告牌中，有的重達30余噸，而且缺乏有效的維修維護，威脅到過往行人和車輛的安全。

　　違規廣告牌威脅行人和車輛安全
　　近日，記者跟隨芝罘區城管局環藝辦執法人員一同，對芝罘屯路道路兩側違規的大型戶外廣告牌依法予以拆除。
　　在芝罘屯路與青年路交叉口附近的一棟建筑物樓頂上，經營業主私自設置了一塊長約60米、高13米的鋼架結構大型廣告牌，執法人員告訴記者，這塊廣告牌重達30余噸。記者與執法人員來到樓頂看到，鋼架結構已經銹跡斑斑，廣告牌底部與樓體連接處，有的部位出現墻皮脫落的現象。執法人員介紹，這塊廣告牌未經城管部門的審批，是經營業主私自在此搭建的。搭建之初，業主為了節省成本，找來“草臺班子”設計、建造，本身就存在“胎里病”，在施工的質量安全和設置合理性上沒有保證。此外，后期的維修維護也跟不上，哪里出現了松動，就在哪里用三角鐵加固，這種做法十分粗糙，很難達到長期穩固的效果，存在安全隱患。
　　“這塊兒廣告牌的安全系數較低，很可能會發生事故。”執法人員說，為了追求利益，違規廣告牌大多在人流量比較大的路段區域，且存在掉落的安全隱患，如果遇到大風、暴雪等惡劣天氣，很可能會發生傾倒，威脅過往的行人和車輛的安全。
　　為了拆除這塊違規廣告牌，芝罘區城管局環藝辦找來專業拆除公司，雇用三輛大型吊車以及十余名拆除工人，對廣告牌進行分段切割、移除。同時為保障現場交通秩序與安全，協調市交警大隊共同參與。
　　在拆除該條道路上的另一塊違規廣告牌時，記者看到廣告牌上層層覆蓋懸掛了十余塊廣告畫布，一層接一層黏在一起。執法人員告訴記者，正規的戶外廣告牌上，只允許懸掛一塊廣告畫面，而違規廣告牌的經營業主為追求利益，低成本投入，建設簡陋、粗糙，快速制作和安裝，安全措施難以達標。“別小看這些廣告畫布，約有數百斤重，如果不按規范設置、維護，很可能會被大風刮落，一旦砸到過往行人身上，可能會造成人身傷害。”執法人員說。
　　此次整治違規大型戶外廣告牌行動將持續到明年5月份，整治范圍包括，未辦理行政審批手續且存在安全隱患的戶外廣告牌匾；查找無主的、廢棄的戶外廣告牌匾；經通知拒不辦理行政審批和長期拖欠戶外廣告有償使用費用的戶外廣告牌匾。
　　發現違規戶外廣告牌可舉報
　　在拆除違規廣告牌的過程中，一名廣告業主帶著幾個人進入拆除現場，自稱有“背景”，揚言誰敢拆他的牌子，就讓誰倒霉。執法人員當場對他們進行了說服、教育，在執法人員的規勸下，他們最終撤離了現場。
　　“此前，我們與違規設置廣告牌的經營業主進行了溝通、交流，大多數業主表示支持、配合，但也有少數業主仍抱有僥幸心理。”芝罘區城管局環藝辦相關負責人說，前期，該辦對轄區的違規戶外廣告牌進行摸底調查，并向經營業主下達了限期整改通知。由于部分違規廣告牌的背后牽扯復雜的利益關系，以及較大的利潤，為此，該辦專門召集業主進行了面對面的座談，爭取他們的支持。整治期間，有部分業主托關系、說人情，但都被回絕，保證整治工作“一碗水端平”，規勸其主動配合整治工作。還有個別業主運用威逼、利誘的手段，企圖達到繼續違規運作的目的，也都被一一化解。“只有敢于啃‘硬骨頭’才能給整個行業帶來徹底的震動，才能有可能使得整個行業走上良性發展之道路，并且彰顯政府的公信力，樹立政府的權威。”該負責人說。
　　破除重重阻撓，芝罘區城管局環藝辦加快整治步伐。截至目前，已經完成對東山、向陽、毓璜頂、世回堯、奇山等9個辦事處轄區違章戶外廣告的整治，共摘除破損廣告畫面421處，面積51000余平方米；拆除違章設置、存在安全隱患的戶外廣告牌138處，面積15000余平方米；納入規范管理68處。
　　由于違規廣告牌的制作大多數都在夜間進行，而執法人員受到人員少等、區域廣等條件的限制，難以達到日夜巡查的效果，使得違法違規行為容易逃過執法人員的眼睛。加上很多市民對戶外廣告牌的規范認知較少，很難形成社會共同監督的氛圍。芝罘區城管局環藝辦提醒，如果市民發現違規戶外廣告牌，可撥打電話6020757進行舉報、投訴。
　　未經檢測合格不可繼續使用
　　“設置者設置戶外廣告必須按規定進行行政審批許可。”執法人員介紹，戶外廣告的設置不得影響市容市貌，廣告的形狀、規模、色彩等更應該與周邊的環境相協調。
　　戶外廣告牌的設計、建設，應委托具有相關資質的單位承擔。建設完成后，須組織竣工驗收，竣工驗收報告由相關方簽字，并按規定存檔。戶外廣告牌結構的工程質量必須符合相關技術規范和標準的要求。“大部分違規廣告牌由無資質單位制作，安全就難以保證。”
　　對于戶外廣告的維修維護，有著嚴格的規定。戶外廣告設施的設置者在設置期內，應每年進行安全檢測，以確保在使用期內的安全。未經檢測合格的戶外廣告設施，不可繼續使用。對設置期內的戶外廣告設施的結構進行變更后，設置者應重新進行安全檢測。戶外廣告牌結構防腐保養必須定期檢查，發現有銹蝕、油漆脫落、龜裂和風化等現象，應進行基底清理、除銹、修復和重新涂裝。設置者應加強對戶外廣告設施的維護保養工作，在大風頻發季節前，應對戶外廣告牌結構進行檢查和維護，并對廣告牌板面連接牢固程度進行檢修和加固處理，保證戶外廣告設施的正常安全。
　　“戶外廣告牌按照結構的安全等級，規定了設置年限，以確保安全性。”執法人員說，戶外廣告牌到了設置年限，必須重新進行審批，各方面都達標了，方可繼續設置，否則將視為違規，予以清理、拆除。
　　在此，城管部門提醒廣大企業，在發布廣告時選擇合法的方式和載體，違規的大型戶外廣告既損害發布者的企業形象，又不能保證廣告效果，還會造成不必要的經濟損失。希望有關企業、廣告公司能夠顧全大局、嚴格自律、加強管理，配合城管部門共同做好城市戶外廣告管理工作，維護好城市整體形象，給市民營造一個安全、有序的市容環境。