橫幅亂掛，很不美觀，影響市容市貌。”3月6日，市民杜女士反映，賓虹西路161號附近的沿街道路上，懸掛著一塊橫幅，內容是某通信公司的優惠促銷活動，她很疑惑，懸掛這樣的廣告橫幅是否需要經過相關部門的許可。

市區亂掛橫幅現象較普遍

杜女士家住奧林匹克花園小區，每天開車上班都要經過賓虹西路。她說，賓虹西路161號街上的這條橫幅已經掛了一段時間了。眼下，全市都在宣傳禁燃禁放煙花爆竹，雖然賓虹西路上也掛了一些相關的宣傳橫幅，但某通信公司的這條橫幅純屬商業廣告性質，突然出現看起來十分奇怪。“廣告橫幅能夠隨便懸掛嗎？”杜女士說，她猜測這條橫幅很可能未經審批。

當日，記者也進行了走訪調查，除發現杜女士反映的情況外，在八一南街與賓虹路交叉口，即云都大酒店的墻上，發現也懸掛了一塊橫幅，上面的內容為樓層招租信息。此外，在市中醫院對面章宅街的行道樹上，也掛了一條橫幅，內容為某商家一周年的店慶宣傳活動。在這條塊橫幅上，字體大小不一，有的呈白色、有的呈黃色；其中一側的部分內容還被旁邊的樹枝遮擋住，無法識別。“掛著有段時間了，上面的部分字體都模糊看不清了。”路邊一小攤販說。

“不僅僅是橫幅，每到商家搞活動時，亂設氣球、氣拱門等戶外廣告的現象也十分普遍。”杜女士說，推銷廣告橫七豎八地亂搭亂掛，使城市道路看起來十分擁擠、凌亂。

戶外廣告需許可后設置

戶外廣告能隨意設置嗎？市區戶外廣告規范性如何？市城市管理行政執法局行政審批處廣告管理科相關負責人說，根據《金華市區戶外廣告管理辦法》規定，禁止在市區一環內設置跨街橫幅、彩旗、巨幅等形式的商業廣告，禁止占用道路（包括人行道）設置充氣物（包括氣拱門、氣拱柱、氣球等）廣告；而且戶外廣告要經過許可后才能設置。“但目前申報意識普遍欠缺,設置的規范性也有待提高”。

該負責人說，一般而言，戶外廣告分為戶外商業廣告、戶外公益廣告和戶外招牌廣告。具體來說，一類是店招店牌類廣告，其免費審批，一旦批準后，只要店鋪存在且招牌完好，便長期許可有效；一類是墻體、燈箱、指示牌等其他類型的戶外廣告，實行一年一許可。

在審批流程方面，店招店牌類戶外廣告的設置，申請人需遞交書面申請書、營業執照、房產證或土地證以及立面彩色效果圖及設置地段地理位置圖等材料；經市城市管理行政執法局相關工作人員現場踏勘并審核后，便可發放許可證。而其他類型的戶外廣告的設置，除根據具體情況遞交材料、部門踏勘審核外，需先經過金華市區戶外廣告聯審會的審議，該會議一般每月召開一次，市城市管理行政執法局根據聯審會審議結果一周內作出許可決定。

“未經許可設置戶外廣告屬于違法行為。”該負責人說，《城市市容和環境衛生管理條例》和《浙江省城市市容和環境衛生管理條例》中規定，擅自設置戶外廣告和逾期不改造或拆除戶外廣告影響市容的，都屬于違法行為。相關執法部門可責令設置單位限期改造或拆除，并處以罰金。

已開展專項整治行動

據悉，為推進我市精品城市建設，逐步實現戶外廣告與市容市貌相呼應、與建筑風格相和諧、與城市風格相匹配的目標，市城市管理行政執法局現已開展深化市區戶外廣告整治的專項行動。具體范圍是婺城區、金東區、金華經濟技術開發區二環線外側50米以內區域，重點為一環內主干道沿線及入城口周邊區域。目標是在2015年內完成一環內主干道臨街建筑屋頂、墻面違法廣告（含店招廣告）的集中整治，力爭實現二環內各主次干道沿線無違法戶外廣告。

該負責人說，按照“屋頂廣告嚴禁，單設廣告嚴控，立面廣告有序，店招店牌規范”的要求，他們將對樓頂廣告、led電子屏、走字屏廣告、墻體廣告、店招店牌等各類違法廣告設施進行階段性重點督查，對于隨意設置、雜亂無章和存在安全隱患的違法廣告，將做到及時發現、及時查處、及時整改到位。此外，在規范許可廣告、拆除違法廣告的同時還將嚴格控制新增廣告的設置，建立健全市區戶外廣告長效管理機制，以實際行動推動精品城市建設。