浙江拆除高速公路廣告牌 程序合法性引爭議浙江省全省開始了了一場轟轟烈烈的拆除高速公路沿線廣告牌的行動。浙江省高速公路沿線的上萬塊戶外廣告牌，及其所代表的幾百億經濟利益“蛋糕”，由此將重新洗牌。

月份以來，浙江省全省開始了了一場轟轟烈烈的拆除高速公路沿線廣告牌的行動。浙江省高速公路沿線的上萬塊戶外廣告牌，及其所代表的幾百億經濟利益“蛋糕”，由此將重新洗牌。(更多獨家財經新聞，請加微信號cbn-yicai)

此舉引發了政府和眾多廣告公司業主之間的對立。浙江省高層將此定為“美麗浙江”工程的重要組成部分，但廣告公司業主方面普遍認為政府執行程序非法，要求予以糾正，截至記者發稿時，嘉興等地業主甚至在申請游行示威等形式抗議。

與此同時，《浙江省高速公路沿線廣告設施管理意見》及相關立法正在密集制定中。此法規出臺，或有希望改變此前的戶外廣告多頭管理、混亂管理的局面。

據悉，浙江省此舉意在建設美麗浙江、改善公路通行環境、提升安全水平。 此前，省政府參事黃書孟向省委省政府提出建議，認為廣告影響青山綠水、影響交通安全，建議進行拆除，該建議書獲得了省委書記夏寶龍批示。

數據顯示，浙江省原共有7600多塊廣告牌，目前已拆近4000塊，金華、溫州等地絕大部分已拆除。

高速公路沿線私設廣告牌的現象在全國各地都比較普遍，不少地區曾進行整治，但因牽涉部門眾多，治理效果不一。對于高速公路廣告牌的設立，國內目前還沒有統一的立法，對設置條件、建設標準、發布廣告管理和處罰依據均無規范。相鄰的經濟大省江蘇省3年以來剛剛進行了一場同類整頓，整個過程十分艱辛。

江蘇省大方廣告公司總經理方驥宏對《第一財經（微博）日報》記者稱，近日浙江正在進行的拆除行動，程序上嚴重違法。

方驥宏表示，以正在強拆的嘉興為例，嘉興方面僅在報紙上以嘉興市公路“三改一拆”辦公室的名義，刊登了一則整治通告，并以各地鎮政府、“三改一拆”辦的名義下發了一份“拆除通知書”。而鎮政府、“三改一拆”辦并不是合法的執法主體，不具備合法的執法資格。此外，僅發拆除通知書并未按正當的法定程序來認定廣告牌是否違法，就采取強制拆除的手段來拆除，也涉嫌違法，在強拆過程中又雇傭社會人員來實施，沒有依法委托代履行，這都明顯違反了《行政強制法》第4條、第10條、第44條的規定。

“政府首先應依法來認定所涉廣告牌是否違法，因為有部分廣告牌是有完整審批手續的，如存在違法情形，我們愿意自覺拆除廣告牌。但這些都要按照法定的程序進行，依法行政、程序合法才能共創法治社會。”他說。

方表示，上述意見，他們已經給浙江省委、省政府發函，并提議建立政府與廣告公司之間的溝通平臺。

另有廣告公司負責人向本報記者表示，這些廣告牌事關全省數萬人的就業崗位，省委省政府充分考慮民生，并考慮到這是歷史問題。正是因為行政不作為等歷史問題，才導致這么多年無人管理、形成違規廣告牌泛濫的現象。

對上述意見，《第一財經日報》記者致電正在領導所在區域整頓工作的浙江桐鄉副市長朱明杰進行采訪，但截至發稿時未獲回應。